Tarım kredi kooperatiflerinde çalışılan müddetler memuriyette nasıl kıymetlendirilir?

Soru: 2012-2013 yıllarında Tarım Kredi Kooperatifleri İzmir Bölge Müdürlüğünde mesleğimle ilgili Ziraat Mühendisi olarak çalıştım. Sonrasında Tarım Bakanlığına Ziraat Mühendisi olarak atandım.
Tarım kredi de çalıştığım mühlet için hizmet birleştirmesi yaptım lakin yapılan hizmet birleştirmesinde Tarım Kredi Kooperatifleri İzmir Bölge Müdürlüğünde mesleğimle ilgili olarak çalıştığım mühlet 657 Sayılı kanunun 36. unsuru C/1 unsuruna nazaran yapılmış olup, çalıştığım müddetin 3/4’ü hizmet olarak sayılmıştır. Bu mühletin tamamının sayılması gerekmez mi?

Karşılık: Memuriyet dışında çalışılan müddetlerin memuriyete atandıktan sonra nasıl değerlendirileceği hususu memurun nerede çalışmış olduğuna, memuriyette bulunduğu hizmet sınıfına, unvanına, vazife yaptığı kuruma nazaran değişebilmektedir. Bu konular genel olarak 657 sayılı Kanunun 36/C unsurunda düzenlenmiştir.

Devlet Memurları Kanununun 36/C-1 hususunda, “Teknik hizmetler sınıfına girenlerden memurluğa girmeden evvel yurt içinde yahut yurt dışında mesleklerini hür olarak yahut resmi yahut özel kuruluşlarda ifa edenlerle memuriyetten ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yine memuriyete girmek isteyenlerin teknik hizmetlerde geçen müddetinden bu kanun ve bu kanunun 87 nci hususunda kelamı edilen kurumlarda geçen müddetin tamamı ve geri kalan müddetin 3/4 ü toplamı memuriyette geçmiş sayılarak bu mühletler her yılı bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle kıymetlendirilir.” kararı yer almaktadır.

Birebir unsurun C-7 bendinde ise, “2834 ve 2836 sayılı kanunlara nazaran kurulmuş olan Tarım Kredi ve Tarım Satış Kooperatiflerinde çalışanlardan sonradan memuriyete girenlerin bu kooperatiflerde geçen hizmetlerinin 12 yılı geçmemek üzere her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yılı için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle kıymetlendirilir.” kararı yer almaktadır.

2836 sayılı Kanun, 1581 sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununun 22. hususu ile yürürlükten kaldırılmış olup, mezkur Kanunun süreksiz 1. unsurunda ise “2836 sayılı Kanunla kurulmuş bulunan Tarım Kredi Kooperatifleri ve Birlikleri Hakkında bu Kanun kararları uygulanır. 2836 sayılı Kanun kararlarına nazaran kurulmuş bulunan kooperatifler ayrıyeten kuruluş formalitelerine tabi olmaksızın bu kanuna nazaran kurulmuş sayılır.” kararına yer verilmiştir. Bu kararda açık bir formda söz edilmemekle birlikte dolaylı olarak 2836 sayılı Kanuna yapılan atıfların bu Kanuna yapılmış sayılacağı, 1581 sayılı Kanunun 2836 sayılı Kanunun yerini aldığı anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, 2836 sayılı Kanun yürürlükte olmamakla birlikte onun yerine yürürlüğe konulan 1581 sayılı Kanuna tabi tarım kredi kooperatiflerinde çalışılan müddetlerin 12 yıla kadar olan kısmının memuriyette geçmiş üzere kabul edilerek her yılı için bir kademe ilerlemesi ve her üç yılı için de bir derece verilmesi gerektiğini değerlendirmekteyiz.