Seçim Müdürlüklerinin Adalet Müfettişleri Tarafından Denetlenmesine Dair Yönetmelik

YÖNETMELİK

Adalet Bakanlığından:

SEÇİM MÜDÜRLÜKLERİNİN ADALET MÜFETTİŞLERİ TARAFINDAN

DENETLENMESİNE DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİ KISIM

Gaye, Kapsam, Destek ve Tanımlar

Gaye ve kapsam

HUSUS 1 – (1) Bu Yönetmeliğin hedefi, seçim müdürlüklerinin adalet müfettişleri tarafından denetlenmesine ait adap ve asılları düzenlemektir.

(2) Bu Yönetmelik; vilayet, ilçe ve yurt dışı ilçe seçim heyetlerine bağlı seçim müdürlüklerinin seçim dışındaki iş ve süreçlerinin kontrolünü kapsar.

Destek

UNSUR 2 – (1) Bu Yönetmelik, 30/11/2017 tarihli ve 7062 sayılı Yüksek Seçim Konseyinin Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanunun 11 inci unsuruna dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

HUSUS 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Adalet müfettişi: Adalet Bakanlığı başmüfettiş ve müfettişini,

b) Başkanlık: Adalet Bakanlığı Teftiş Konseyi Başkanlığını,

c) Şura: Yüksek Seçim Şurasını,

ç) Müdürlük: Vilayet, ilçe ve yurt dışı ilçe seçim şuralarına bağlı seçim müdürlüklerini,

tabir eder.

İKİNCİ KISIM

Sayım ve Tespit, İnceleme, Kontrol, İhbar ve Şikayetler ile Bâtın Raporlar

Sayım ve tespit

UNSUR 4 – (1) Sayım ve tespit süreci; kurum ve kuruluşlarca yatırılan paralara dair kasa hesabının, kontrole başlanılan gün prestijiyle belirlenmesi faaliyetidir.

(2) Bu süreç, 24/1/2007 tarihli ve 26413 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Adalet Bakanlığı Teftiş Konseyi Yönetmeliğinin dördüncü kısmının, ikinci ve üçüncü kısımlarında belirtilen yol çerçevesinde bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-1 sayılı tutanak düzenlenmek suretiyle yerine getirilir.

Hesap ve kalem işlerinin incelenmesi

HUSUS 5 – (1) Öncelikle Şura tarafından genel bütçeden gönderilen seçim ödenekleri ile kanunların vilayet ve ilçe seçim heyetlerini yetkili kıldığı sendika, meslek odaları üzere kuruluşlarca organ seçimleri için müdürlük hesaplarına yatırılan paraların mevzuata uygun olarak harcanıp harcanmadığı tetkik edilerek, aksayan bir konunun belirlenmesi durumunda mevzuya kontrol raporunda yer verilir.

(2) Sondaj yöntemi ile seçilecek işlerde seçim vazifelileri ile seçimde hizmetlerinden yararlanılan bireylere yapılan ödemelerin Konseyin fiyat genelgesi doğrultusunda yapılıp yapılmadığı, satın alınan mal ve hizmetler için hak sahiplerine yapılan ödemelerin Şuranın belirlediği asıllara uygunluğu üzerinde durulur. Gerek görüldüğü takdirde hak sahiplerinin tahakkuk eden fiyatı yahut istihkakı alıp almadıkları kendilerine sorulur, bir usulsüzlük tespit edilmesi durumunda mevzunun kontrol raporunda açıklanmasıyla yetinilir.

(3) Seçim sarfiyatlarına ait dokümanların ve seçim ünitelerine yapılan müracaat kayıtlarının mevzuata uygun formda tutulup tutulmadığı incelenir.

(4) Müdürlüklerin nizam ve tertibinin, tüketim gereçleri ile sağlam taşınır kayıtlarının, arşiv süreçlerinin mevzuata ve Heyet kararlarına uygun biçimde icra olunup olunmadığına bakılır.

(5) Aylıklar, toplumsal güvenlik primleri, yolluklar, tedavi sarfiyatları, giysi yardımı ve öteki harcamalar gerektiğinde denetlenir.

Müdürlüklerin kontrolü

HUSUS 6 – (1) Müdürlükler, faaliyet göstermekte oldukları yer adliyesi ile birlikte yahut müstakilen denetlenir.

(2) Kontrol, seçim iş ve süreçleri dışında kalan hesap ve kalem süreçlerini kapsar. Kontrol sonunda bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2 sayılı forma nazaran üç nüsha olarak düzenlenen kontrol raporunun bir sureti kontrol belgesinde saklanır, biri denetlenen üniteye gönderilmek üzere iki sureti Başkanlıkça Heyete iletilir.

(3) Kontrol sonunda müstakil bir teklifler listesi düzenlenmez, belirlenen aksaklıklar kontrol raporunda açıklanır.

(4) Müdürlüklerin kontrolü sonucunda düzenlenen kontrol raporu ve takım cetveli faaliyet göstermekte bulundukları yer adliyesi ile ilgili olarak hazırlanan kontrol belgesindeki mahsus kısımlara konur.

Adalet müfettişleri tarafından denetlenemeyecek işler ile ihbar ve şikayetler hakkında yapılacak süreçler

UNSUR 7 – (1) Vilayet ve ilçe seçim heyeti, başkanlıkları ile müdürlüklerin seçime ait iş ve süreçleriyle bu işlere yönelik kararları denetlenemez. Bu bahislere ait yapılan ihbar ve şikayetler rastgele bir süreç yapılmaksızın Başkanlık vasıtasıyla Şuraya iletilir.

(2) Kontrol sırasında görevlilerin disiplin soruşturmasını gerektirir bir hareketi ile karşılaşılırsa durum bir yazı ile Başkanlık vasıtasıyla Heyete bildirilir. Ceza soruşturmasını gerektiren hallerde durum ilgili Cumhuriyet başsavcılığına da intikal ettirilir.

Saklı raporlar

UNSUR 8 – (1) Kontrol sonunda seçim müdürleri, seçim müdür yardımcıları ile çalışmaları hakkında kanaat edinilen memurlar için Adalet Bakanlığı Teftiş Heyeti Yönetmeliğinin dördüncü kısmının dokuzuncu kısmında belirlenen asıllara ve bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-3 sayılı forma uygun olarak birer suret ”Gizli Rapor” tanzim edilir ve Başkanlıkça Heyete gönderilir.

(2) Bilinmeyen rapor doldurulurken bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-3 sayılı formun her kısmının altında yer alan ”Not” kısmındaki açıklamalar temel alınır.

(3) Şimdi birinci derecenin son kademesine gelmemiş olanların terfie layık bulunup bulunmadıkları, her derecedeki görevliler için ise gerek görüldüğünde mesaisinden daha üst vazifelerde yahut büyük merkezlerde faydalanılabileceği kanaat kısmında belirtilir.

(4) Disiplin yahut ceza soruşturmasına ait ihbar ve şikayetlerden gerekli görülenlere bâtın raporlarda yer verilir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Çeşitli ve Son Kararlar

Yönetmelikte karar bulunmayan haller

UNSUR 9 – (1) Bu Yönetmelikte düzenlenmeyen ve bu Yönetmeliğe muhalif olmayan konularda Adalet Bakanlığı Teftiş Heyeti Yönetmeliği uygulanır.

Yürürlükten kaldırılan yönetmelik

HUSUS 10 – (1) 24/1/2007 tarihli ve 26413 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Seçmen Kütük Ofislerinin Adalet Müfettişleri Tarafından Denetlenmesine Dair Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

UNSUR 11 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

HUSUS 12 – (1) Bu Yönetmelik kararlarını Adalet Bakanı yürütür.

E BELGEYİ İNDİRMEK İÇİN