Kamu çalışanına ait kurumsal yetkilerde son durum

21/4/2021 tarihli ve 31461 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 73 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi sonrasında kamu işçisine ait yetkiler şu biçimdedir.

(Kanunlarda sayılan yetkilerin bir birçok buraya alınmamıştır. Bilhassa 657 sayılı Kanunda mülga Devlet İşçi Başkanlığına yapılan atıfların Aile, Çalışma ve Toplumsal Hizmetler (Mülga) yapılacağı düzenlenmişti. Kanunun CB Kararnamelerinin üstünde olduğu dikkate alındığında yasal düzenleme yapılarak vazifelerin kime verileceği belirlenmelidir.)

CUMHURBAŞKANLIĞI DARİ İŞLER BAŞKANLIĞI

İşçi Prensipler ve Genel Müdürlüğü

(1) İşçi ve Prensipler Genel Müdürlüğünün misyonları şunlardır:
a) Devlet Teşkilatının sistemli ve faal bir halde işlemesini sağlayıcı prensiplerin tespit edilmesi, direktiflerin verilmesi, tedbirler alınması ve uyumun sağlanması için gerekli süreçleri yapmak,
b) Cumhurbaşkanına vekalet süreçlerini yapmak,
c) Cumhurbaşkanı yardımcıları ile bakan atanmaları ve misyondan alınma süreçleri ile vekalet süreçlerini yapmak,
ç) Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin dokunulmazlıklarının kaldırılmasına ilişkin süreçleri yapmak,
d) TBMM seçimlerinin yenilenmesine ait süreçleri yürütmek,
e) Üst kademe kamu yöneticilerinin atamaları ile Cumhurbaşkanınca yapılacak öbür atama ve seçme süreçlerini Anayasa, kanunlar, Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ve hukukun genel prensipleri açısından inceleyerek gerekli süreçleri yapmak,
f) Devletin sevk ve yönetiminde misyonlu üst kademe yöneticileri hakkında bilgi toplamak, sicil özetlerini ve biyografilerini tutmak,
g) Üst kademe yöneticilerinin hizmet içi eğitimiyle ilgili süreçleri yapmak,
ğ) Kamu idaresinin geliştirilmesi ile ilgili amaçların, siyasetlerin ve önlemlerin tespiti için inceleme ve araştırmalar yapmak, yaptırmak ve bunları kıymetlendirme emeliyle gerekli çalışmaları yapmak,
h) Bağlı, ilgili ve bağlantılı kuruluşların Cumhurbaşkanlığı yahut bakanlıklarla ilgilendirilmelerine dair süreçleri yapmak,
ı) Kamu çalışanı ile ilgili mevzuat çalışmalarının uyumunu sağlamak,
i) (Ek:RG-21/4/2021-31461-CK-73/1 md.) Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen temel gaye ve hedefler çerçevesinde; memur ve öteki kamu vazifelilerinin tabi olacakları işçi rejimlerinin temel unsur ve temellerinin belirlenmesine, hukuksal ve mali statülerinin ve uygulama asıllarının tespit edilmesine, düzenlenmesine, geliştirilmesine, işçi rejimleri ortasında ahenk, istikrar ve uyumun sağlanmasına ait iş ve süreçleri ilgili mevzuat çerçevesinde yürütmek,
j) (Ek:RG-21/4/2021-31461-CK-73/1 md.) Memur ve öteki kamu görevlilerine ait mevzuat kararlarının uygulanmasını izlemek, uygulama birliğini sağlayıcı önlemleri almak, uygulamayı yönlendirmek ve ortaya çıkacak tereddütleri gidermek,
k) (Ek:RG-21/4/2021-31461-CK-73/1 md.) Kamu işçi istihdam planlaması ile işçi alım ve yerleştirilmesinde uygulanacak metot ve asılların belirlenmesine ait iş ve süreçleri yürütmek,
l)(Ek:RG-21/4/2021-31461-CK-73/1 md.) 2 sayılı Genel Takım ve Adabı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde kamu kurum ve kuruluşlarının takım, konum, atama müsaadesi ve açıktan alım müsaadelerine ait olarak öngörülen iş ve süreçleri yapmak, uygulamaları izlemek ve yönlendirmek,
m)(Ek:RG-21/4/2021-31461-CK-73/1 md.) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı iştiraklerinin işçisi ile takım ve konumlarına ait iş ve süreçleri yapmak, uygulamaları izlemek ve yönlendirmek,
n)(Ek:RG-21/4/2021-31461-CK-73/1 md.) Kamu kurum ve kuruluşlarının takım ve unvan standardizasyonu, iş tahlilleri ve vazife tarifleri ile ilgili çalışmalar yapmak ve bu bahislerde gerekli uyumu sağlamak,
o) (Ek:RG-21/4/2021-31461-CK-73/1 md.) Kamu çalışanının yurtiçinde ve yurtdışında eğitim ve yetiştirilmeleri ile ilgili çalışmaları yapmak, uygulamayı izlemek, pahalandırmak ve denetlemek,
ö)(Ek:RG-21/4/2021-31461-CK-73/1 md.) İç ve dış seyahat yevmiyeleriyle daima vazifeyle yabancı memleketlerde bulunan memurların maaşlarına tatbik edilecek ödeme misillerinin tespitine ait iş ve süreçleri ilgili mevzuat çerçevesinde yürütmek,
p)Cumhurbaşkanının özlük işlerini yürütmek, Cumhurbaşkanlığı merkez teşkilatının işçi siyasetine yönelik tekliflerde bulunmak ve tespit edilen siyasetleri uygulamak, çalışanın tayin, nakil, özlük ve emeklilikleriyle ilgili işleri yapmak ve işçinin yetiştirilmesi için gerekli çalışmaları yapmak,
r) Devlet protokolünün belirlenmesi için gerekli iş ve süreçleri yapmak,
s) Makamca verilen gibisi misyonları yapmak.

İnsan Kaynakları Ofisinin misyonları

(Ek:RG-24/10/2019-30928-CK-48/9 md.)

(1) İnsan Kaynakları Ofisinin vazifeleri şunlardır:
a) Türkiye’nin insan kaynakları envanterini çıkarmak ve gereksinim duyulan alanlarda yetenek gelişim faaliyetlerini yürütmek.
b) Türkiye’nin vizyonu, maksatları ve öncelikleri doğrultusunda insan kaynağının geliştirilmesini sağlamaya yönelik projeler üretmek.
c) Özel yeteneklerin keşfini sağlamak ve yetenek idaresi projelerini yürütmek.
ç) Siyaset heyetlerinin öncelediği alanlarda global seviyede insan kaynağının tespitini yaparak ulusal projelere kazandırılmasını sağlamak.
d) Kamuda meslek idaresi, performans idaresi ve başka çağdaş insan kaynağı idare modellemelerinin hayata geçirilmesi için projeler geliştirmek.
e) Kamu istihdamında liyakat ve yetkinliğin artırılması için gerekli projeleri üretmek ve çalışmalar yapmak.
f) Verimliliğin artırılması için insan kaynakları planlamasına yönelik çalışmalar yapmak.
g) Cumhurbaşkanınca verilen başka vazifeleri yapmak.

ÇALIŞMA VE TOPLUMSAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

Çalışma Genel Müdürlüğü

f) İşçi ve teşkilata ait mevzuat tasarılarının hazırlanmasına katkı sağlamak,
g) İstihdam fazlası işçinin öbür kamu kurum ve kuruluşlarına nakil süreçlerini yürütmek,
ğ) Kamu vazifelileri sendikalarına ait mevzuatın uygulanmasında işçi mevzularında uygulama birliğini sağlayacak önlemleri almak, kamu patronunu temsilen yetkili konseyler ile kamu vazifelileri sendikaları ve üst kuruluşları ortasında yürütülen çalışmalarda müşavere, dayanak ve uyum hizmetlerini yürütmek,

AİLE VE TOPLUMSAL HİZMETLER BAKANLIĞI

Şehit Yakınları ve Gaziler Genel Müdürlüğü
ğ) İlgili mevzuatı çerçevesinde şehit ve gazi yakınlarının öncelikli istihdamına yönelik uygulamaları koordine etmek,
h) (Ek:RG-21/4/2021-31461-CK-73/9 md.) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Gayret Kanununun ek 1 inci unsuru kapsamında yer alanların istihdamına ait iş ve süreçleri kamu çalışanı bilgi sisteminin bulunduğu kurum ile gerekli uyumu sağlayarak yürütmek,

STRATEJİ VE BÜTÇE BAŞKANLIĞI

Bütçe Genel Müdürlüğü
b) (Ek:RG-21/4/2021-31461-CK-73/50 md.) Kamu işçisi ile ilgili konularda her çeşit istatistiki bilgileri toplamak, işçi kayıtlarını merkezi olarak tutmak, kurumlar ortası bilgi paylaşımı ve değişimi için gerekli teknik uyumu sağlamak.
2 sayılı CBK’nın 8. Unsurunda de, “Boş takım ve durumlara yapılacak atamalar, atamanın yapıldığı tarihten itibaren bir ay içerisinde Strateji ve Bütçe Başkanlığına bildirilir.” Kararı yer almaktadır.

BAŞKALARI

5393 sayılı Belediye Kanunu

Norm takım prensip ve standartları Etraf ve Şehircilik Bakanlığı ve Devlet İşçi Başkanlığı tarafından ortaklaşa belirlenir. Belediyenin ve bağlı kuruluşlarının norm takımları, bu prensip ve standartlar çerçevesinde belediye meclisi kararıyla belirlenir.

375 SAYILI KHK

Büyük ölçekli bilgi süreç ünitelerinde bu hususun üçüncü fıkrasında sayılan niteliklerin tespiti ve uygulanması, istihdam çeşidine bağlı kontratlı bilişim çalışanı sayısı ile ödenecek mukavele fiyatının tespiti, aranılacak öbür özellikler, istihdama dair konular ile kontrat yordam ve asılları Maliye Bakanlığınca belirlenir. (ek unsur 6)

190 sayılı Genel Takım ve Tarzı Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin 2 nci unsurunda belirtilen kamu yönetim, kurum ve kuruluşlarında ilgili mevzuatı uyarınca takım karşılıksız, 657 sayılı Kanunun ek süreksiz 16 ncı hususu ile yükseköğretim mevzuatı uyarınca kontrat ile çalıştırılacak çalışanın belirlenmesine ait rastgele bir süreç yapılmadan evvel Maliye Bakanlığından müsaade alınması kaidedir. Bu yönetim, kurum ve kuruluşlarda mali yılla sonlu olmak üzere kontratla çalıştırılacak işçi konumlarına ait ünite, unvan, nitelik, sayı ve/veya isim, fiyat ile mukavele örneği; takım karşılığı çalıştırılan kontratlı işçi için yalnızca kontrat örneği Maliye Bakanlığının vizesine tabidir. (ek unsur 7)