EGM’den, disiplin ceza puanı uygulaması hakkında Genelge

Emniyet Genel Müdürü Mehmet Aktaş imzalı 15 numaralı genelge ile disiplin ceza puanı uygulaması ile ilgili uygulanması gereken konulara yer verildi.

Genelgede şu konulara yer verilmiştir:

2017 yılından itibaren yeni bir disiplin cezası olarak uygulanmaya başlayan 7068 sayılı genel kolluk disiplin kararları hakkında kanun kararında kararnamenin kabul edilmesine dair kanunun “Disiplin Ceza puanına bağlı olarak meslekten çıkarma cezası verilmesi” başlıklı 12.maddesi hakkında uygulamada dikkat edilecek konular belirtilmişti.

Lakin, bakanlık ve emniyet genel müdürlüğü disiplin şuralarında yapılan incelemelerde; disiplin ceza puanı uygulamalarında yeknesaklığın bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Bahis ile ilgili aktüel mahkeme kararları incelendiğinde; Van 4.idare mahkemesince; “…disiplin ceza puanına temel alınan cezaların bir kısmının iptal edildiği ve 20 ceza puanının altına düştüğü” gerekçesiyle iptal kararı, Hatay 2.idare mahkemesince; “…disiplin heyeti kararlarında ceza puanına değinilmediği, disiplin ceza puanlarının hesaplanıp çalışana bildirilmediği ve dava açma hakkı tanınmadığı…” gerekçesiyle yürütmenin durdurulması kararı verilmiştir. Ayrıyeten, Kamu Denetçiliği Kurumunun tavsiye kararında: “…silsile halinde verilen disiplin cezalarının 7068 sayılı kanunun 12.maddesinde düzenlenen işçi hakkında meslekten çıkarma cezasının gerektirecek durum olarak dikkate alınmaması gerektiği, aksi durumda uygulanacak yaptırımın yapılan ihlalle orantılı olmayacağı…” biçiminde belirtilmiştir.

Buna nazaran, mahkeme karar münasebetleri de dikkate alınarak bahis ile ilgili süreçlerin hukuka uygunluğu ve uygulama birliğinin sağlanabilmesi maksadıyla:

1. Çalışanın farklı vakitlerde gerçekleştirdiği fiillerle ilgili birden fazla soruşturma belgesi birebir tarihte disiplin heyetlerince yahut disiplin amirlerince karara bağlanmakta, bu durum çalışanın aleyhine olacak halde ceza puanının dolmasına sebep olmaktadır. Bu nedenle her bir evrakın disiplin heyeti yahut disiplin amiri tarafından bekletilmeksizin karara bağlanması,

2. Disiplin cezalarına ait tebligat evrakı içerisinde, aktüel ceza puanı durumu ve hakkında resen verilen disiplin ceza sayısının da ilgili işçiye bildiri edilmesi,

3. Tekrarlanmış ceza verilmesinin engellenmesi gayesiyle, birebir disiplin cezasına ait puanın geriye hakikat 1 yahut 5 yıllık periyotlardan sadece bir tanesi için değerlendirmeye alınması,

4. Ceza puanına temel teşkil eden cezalardan iptal edilen olup olmadığının tespit edilmesi,

5. Birtakım belgelerde, birbirine yakın müddetlerde devamlılık gösteren tıpkı mahiyetteki aksiyonlar için başka ayrı soruşturma onayı alınarak değerlendirildiği ve her bir aksiyon için farklı disiplin cezası verildiği gözlemlendiğinden , bahse bahis süreçlerin hukukun temel prensiplerinden olan âlâ niyet karinesine uygun olarak sonuçlandırılabilmesi bakımından, husus ve kişi birliği olan ve eş vakitli yürütülen soruşturmaların mümkün olduğunca birleştirilerek tek evrak üzerinden tekamül ettirilmesi konularında gerekli dikkat ve ihtimamın gösterilmesi merkez teşkilatı, eğitim öğretim kurumları ve 81 vilayet emniyet müdürlüğüne gönderilmiştir.