DOLAR
EURO
ALTIN
BIST
Adana Adıyaman Afyon Ağrı Aksaray Amasya Ankara Antalya Ardahan Artvin Aydın Balıkesir Bartın Batman Bayburt Bilecik Bingöl Bitlis Bolu Burdur Bursa Çanakkale Çankırı Çorum Denizli Diyarbakır Düzce Edirne Elazığ Erzincan Erzurum Eskişehir Gaziantep Giresun Gümüşhane Hakkari Hatay Iğdır Isparta İstanbul İzmir K.Maraş Karabük Karaman Kars Kastamonu Kayseri Kırıkkale Kırklareli Kırşehir Kilis Kocaeli Konya Kütahya Malatya Manisa Mardin Mersin Muğla Muş Nevşehir Niğde Ordu Osmaniye Rize Sakarya Samsun Siirt Sinop Sivas Şanlıurfa Şırnak Tekirdağ Tokat Trabzon Tunceli Uşak Van Yalova Yozgat Zonguldak
Konya °C

Zabıta ünitesine süreksiz görevlendirilen çalışana maktu fazla çalışma fiyatı ödenir mi?

2019 yılında bir belediyede yaşanan olayda, zabıta amirliğine süreksiz işçi görevlendirilmesi yapılmıştır. Yapılan görevlendirmeden ötürü bu …

Zabıta ünitesine süreksiz görevlendirilen çalışana maktu fazla çalışma fiyatı ödenir mi?
10.04.2021
A+
A-

2019 yılında bir belediyede yaşanan olayda, zabıta amirliğine süreksiz işçi görevlendirilmesi yapılmıştır. Yapılan görevlendirmeden ötürü bu süreksiz çalışana maktu fazla çalışma fiyatı ödenmiştir.

Sayıştay Başkanlığı, Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin “Geçici görevlendirme” başlıklı 41’inci hususu mucibince başka ünitelerden zabıta ünitesine görevlendirilen işçi maktu fazla çalışma fiyatı ödenemeyeceğini, kusurlu ödenen fiyatların kamu ziyanı olarak tahsil edilmesi gerektiğine karar vermiştir.

İŞTE SAYIŞTAY KARARI

Zabıta amirliğinde süreksiz görevlendirilen çalışana maktu fazla mesai fiyatı ödenmesi

Belediye Zabıta Amirliğinde süreksiz olarak görevlendirilen iki işçi için “fiili çalışma” kriterini karşılamadıkları halde maktu fazla mesai fiyatı ödenmesi sonucu kamu ziyanına neden olunduğu tezi ile sorgu konusu edilen toplam … TL ile ilgili olarak;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Zabıtanın vazife ve yetkileri” başlıklı 51’inci unsurunda;

“.Zabıta hizmetleri kesintisiz olarak yürütülür. Zabıta işçisinin çalışma mühleti ve saatleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma müddet ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak formda düzenlenir. Belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai fiyatı olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst hududu aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu meblağ ödenir.” Denilmektedir.

31.12.2018 tarih ve 30642 yinelenmiş sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7156 sayılı 2019 yılı Merkezi İdare Bütçe Kanunu’na ekli K cetvelinin “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı kısmında;

“1- Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu hukuksal kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), misyonlarının niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma müddet ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan işçiye (destek hizmeti yürüten işçi hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen fiyat, fazla çalışma fiyatı olarak maktuen ödenir. Lakin, bunlara ödenecek aylık fazla çalışma fiyatı en son yapılan resmi nüfus sayımına nazaran belediye nüfusu;
– 10.000’e kadar olanlar için 284,50 Türk Lirasını,
– 10.001’den 50.000’e kadar olanlar için 305 Türk Lirasını,
– 50.001’den 100.000’e kadar olanlar için 337,50 Türk Lirasını,
– 100.001’den 250.000’e kadar olanlar için 381 Türk Lirasını,
– 250.001’den 1.000.000’e kadar olanlar için 454,50 Türk Lirasını,
– 1.000.001’den fazla olanlar için 527 Türk Lirasını,
– Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehir belediyeleri dışındaki öbür büyükşehirlerin belediye hudutları içerisindekiler için 527 Türk Lirasını,
– Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehirler belediye sonları içerisindekiler için 701 Türk Lirasını,
geçemez.

2- Aylık maktu fazla çalışma fiyatı alanlara, her ne isim altında olursa olsun ayrıyeten fazla çalışmaya yönelik olarak ayrıca bir ödeme yapılmaz.
..” Kararı yer almaktadır.

Ayrıyeten Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin “Geçici görevlendirme” başlıklı 41’inci hususunda ise;

“1) Zarurî hallerde, belediye memurlarından gereksinimi karşılayacak sayıda işçi zabıta ünitesinin yalnızca ofis hizmetlerinde süreksiz olarak görevlendirilebilir.

(2) Süreksiz misyon mühleti bir yıl içinde altı ayı geçemez.” Denilmektedir.

Üstte yer verilen mevzuat kararlarından anlaşılacağı üzere, zabıta amirliğinde süreksiz olarak görevlendirilenlere, amirlik bünyesinde takviye hizmeti yürüten işçi hariç, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışma şartlarını sağlamak kaydıyla maktu fazla mesai fiyatı ödenebileceği ve süreksiz olarak görevlendirilecek işçinin lakin muhtaçlığı karşılayacak sayıda, ve zabıta ünitesinin yalnızca ofis hizmetlerinde, süreksiz vazife müddeti altı ayı geçmeyecek biçimde görevlendirilebileceği düzenlenmiştir.

Yapılan incelemede; Zabıta Amirliğine süreksiz misyonla atanan ..’ın, V.H.K.İ. iken … tarihinde Zabıta Amirliğine vekaleten görevlendirildiği, üstte izah edilen nedenlerle altı ayı aşan halde ve takviye hizmeti kapsamında fiili çalışma kriterini karşılamayacak halde misyon yaptığı,

.. tarihinde görevlendirilen …’in ise Paklık Hizmetleri ünitesinde misyonlu iken, süreksiz misyonla Zabıta Amirliğinde görevlendirildiği, lakin yalnızca ofis hizmetlerinde süreksiz olarak görevlendirilebileceği ve takviye hizmeti kapsamında, fiili çalışma kriterini karşılamayacak formda vazife yaptığı görülmektedir.

5018 sayılı Kamu Mali İdaresi ve Denetim Kanunu’nun “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci unsuruna nazaran muhasebe yetkilileri, ödeme basamağında ödeme buyruğu evrakı ve eki evraklar üzerinde yetkililerin imzasını denetim etmekle yükümlü olduklarından, ödeme buyruğu evraklarında gerçekleştirme görevlisinin imzası olmadığı halde ödeme yapılmasından sorumludurlar.

Bu prestijle, maktu fazla mesai fiyatına müstahak olmak için gerekli şartları sağlamayan çalışana fazla mesai fiyatı ödenmesi sonucu oluşan toplam .. TL fiyatındaki kamu ziyanının;

… TL’si, … tarih ve … no.lu tahsilat makbuzu ile Muhasebe Yetkilisi (…) …’dan tahsil edildiğinden, ilişilecek konu kalmadığına,

Geriye kalan … TL’nin

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (…) … ile Muhasebe Yetkilisi (..) ..’ya,

.. TL’sinin Harcama Yetkilisi (..) .. ile Muhasebe Yetkilisi (…) ..’ya,

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (..) … ile Gerçekleştirme Vazifelisi (…) …’ya

Ortaklaşa ve müteselsilen,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü hususu gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.

ETİKETLER: , , , ,
YORUMLAR

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.

Henüz yorum yapılmamış. İlk yorumu yukarıdaki form aracılığıyla siz yapabilirsiniz.